সুফল নিয়ে প্রশ্ন
এক দশকে সরকারি প্রশিক্ষণে ২২ হাজার কোটি টাকা ব্যয়
গত এক দশকে সরকারি কর্মচারীদের প্রশিক্ষণে ব্যয় হয়েছে অন্তত ২২ হাজার কোটি টাকা। অর্থ বিভাগের তথ্য অনুযায়ী, ২০১৬-১৭ থেকে ২০২৩-২৪ অর্থবছর পর্যন্ত প্রশিক্ষণ খাতে ব্যয় হয়েছে ১৯ হাজার ৩৩৮ কোটি টাকা। ২০২৪-২৫ অর্থবছরে সংশোধিত বাজেটে বরাদ্দ ছিল ৩ হাজার ৬২৫ কোটি টাকা এবং চলতি ২০২৫-২৬ অর্থবছরের বাজেটে রাখা হয়েছে ৪ হাজার ১০০ কোটি টাকা। তবে এত বিপুল ব্যয়ের পরও প্রশিক্ষণের বাস্তব সুফল দৃশ্যমান নয় বলে মনে করছেন বিশ্লেষকরা।
প্রশিক্ষণ কার্যক্রম ঘিরে দীর্ঘদিন ধরেই অনিয়ম ও দুর্নীতির অভিযোগ রয়েছে। প্রশিক্ষণ না করেও সম্মানী-ভাতা উত্তোলন, স্বাক্ষর জাল করে অর্থ গ্রহণ, বিদেশে প্রশিক্ষণের নামে অর্থ লোপাট, অতিরিক্ত প্রশিক্ষণার্থী দেখিয়ে বাজেট আত্মসাৎসহ নানা অভিযোগ উঠে এসেছে বিভিন্ন সময়। মহাহিসাব নিয়ন্ত্রক ও নিরীক্ষকের (সিএজি) প্রতিবেদনে দেখা গেছে, ২০২০-২১ অর্থবছরে সিভিল এভিয়েশন একাডেমিতে প্রশিক্ষণ না করেও প্রশিক্ষণ বাবদ ব্যয় দেখানো হয়েছে। নির্বাচন কমিশনের প্রশিক্ষণ ব্যয়ের অনিয়ম নিয়েও দুর্নীতি দমন কমিশন (দুদক) তদন্ত শুরু করেছে।
জনপ্রশাসন সংস্কার কমিশনের এক জরিপে দেখা গেছে, সরকারি সেবা নিয়ে মানুষের অসন্তোষ ব্যাপক। দেড় লাখ মানুষের মতামতের ভিত্তিতে জানা যায়, স্বাস্থ্যসেবা নিয়ে শতভাগ সেবাগ্রহীতা অসন্তুষ্ট, ৫০% মানুষ মনে করেন ঘুষ ছাড়া পুলিশের সেবা পাওয়া যায় না, ৮৪% প্রশাসন সংস্কারের পক্ষে, ৯৬% মনে করেন স্বচ্ছতা ও জবাবদিহিতার অভাব রয়েছে।
বিশ্বব্যাংকের সাবেক প্রধান অর্থনীতিবিদ ড. জাহিদ হোসেন বলেন, “সরকারি সেবায় প্রশিক্ষণের ছাপ দৃশ্যমান নয়। নিয়মিত সেবা যেমন পাসপোর্ট, বিআরটিএ, আদালত, লাইসেন্স সবখানে হয়রানি ও দুর্নীতি রয়েছে। উন্নয়ন প্রকল্পেও সময়মতো বাস্তবায়ন ও বাজেট ব্যবহারে ঘাটতি দেখা যায়।”
প্রশিক্ষণ কর্মসূচিতে সম্মানী ও ভাতা প্রাপ্তির বিষয়টি অনেক কর্মচারীর কাছে প্রধান হয়ে দাঁড়িয়েছে। অনেক ক্ষেত্রে দেখা যায়, প্রশিক্ষকের চেয়ে প্রশিক্ষণার্থীর যোগ্যতা বেশি। প্রশিক্ষণ শেষে সংশ্লিষ্ট দপ্তরে না থাকায় প্রশিক্ষণলব্ধ জ্ঞান কাজে লাগানোর সুযোগও কমে যায়। আইএমএফের এক প্রতিবেদনে দক্ষতার ঘাটতি ও বদলির প্রবণতা কমানোর সুপারিশ করা হয়েছে।
মন্ত্রিপরিষদ সচিব ড. শেখ আব্দুর রশীদ বলেন, “৯-১০ লাখ কর্মচারীর জন্য প্রশিক্ষণ ব্যয় বড় নয়। প্রশিক্ষণ না হলে পরিস্থিতি আরও খারাপ হতো। তবে প্রশিক্ষণের পর সংশ্লিষ্ট দপ্তরে থাকলে সুফল বেশি পাওয়া যেত।”
বিদেশে প্রশিক্ষণের নামে অর্থ লোপাটের উদাহরণও রয়েছে। অবসরের আগে প্রশিক্ষণ গ্রহণ, লকডাউনে প্রশিক্ষণ দেখিয়ে অর্থ আত্মসাৎ, ঠিকাদার প্রতিষ্ঠানের অর্থায়নে বিদেশ সফর নিয়ে সমালোচনা রয়েছে। যেমন, ঢাকা দক্ষিণ সিটি করপোরেশনের তিন কর্মকর্তা চীনে মোবাইল টয়লেট ব্যবস্থাপনার প্রশিক্ষণে যাচ্ছেন, যদিও ব্যয় বহন করবে সরবরাহকারী প্রতিষ্ঠান।
সম্প্রতি অর্থ বিভাগ প্রশিক্ষণ ভাতা ও সম্মানী বাড়িয়েছে। এখন যুগ্ম সচিব ও তদূর্ধ্বরা প্রতি ঘণ্টায় ৩,৬০০ টাকা, উপসচিব পর্যায়ে ৩,০০০ টাকা, প্রশিক্ষণার্থীরা প্রতিদিন ১,২০০ টাকা পর্যন্ত ভাতা পাবেন। কোর্স পরিচালনা ও সমন্বয়ের সম্মানীও বাড়ানো হয়েছে।
সব মিলিয়ে, প্রশিক্ষণ খাতে বিপুল ব্যয় হলেও দক্ষতা ও সেবার মান উন্নয়নে তা কতটা কার্যকর সে প্রশ্ন এখন জোরালোভাবে উঠছে। বিশ্লেষকরা বলছেন, প্রশিক্ষণকে পারফরম্যান্স-ভিত্তিক ও ফলপ্রসূ করতে এখনই নীতিগত সংস্কার প্রয়োজন।
