আমলাতন্ত্রে স্নায়ুযুদ্ধ
প্রশাসনের লাগাম চুক্তিভিত্তিক আমলাদের হাতে
বর্তমানে বাংলাদেশ সরকারের প্রশাসনিক কাঠামোর গুরুত্বপূর্ণ দায়িত্বে রয়েছেন চুক্তিভিত্তিক নিয়োগ পাওয়া কর্মকর্তারা। মন্ত্রিপরিষদসচিব, মুখ্য সচিব, জনপ্রশাসনসচিব, স্বরাষ্ট্রসচিবসহ অন্তত ২০টি মন্ত্রণালয় ও বিভাগের সচিব পদে রয়েছেন চুক্তিভিত্তিক আমলারা। সুপিরিয়র সিলেকশন বোর্ডের (এসএসবি) সাত সদস্যের মধ্যে চারজনই চুক্তিভিত্তিক, যা প্রশাসনের নিয়োগ ও পদোন্নতির ক্ষেত্রে প্রভাব ফেলছে।
এই চুক্তিভিত্তিক সচিবদের মধ্যে অনেকেই দীর্ঘদিন প্রশাসনের বাইরে ছিলেন। ফলে তাঁরা বর্তমান প্রশাসনের বাস্তবতা ও গতিশীলতা ধরতে পারছেন না। এতে নিয়োগ, পদোন্নতি ও পদায়নে বিশৃঙ্খলা বাড়ছে। নিয়মিত কর্মকর্তাদের মধ্যে ক্ষোভ ও হতাশা তৈরি হচ্ছে, কারণ অনেককে অতিরিক্ত সচিব পদ থেকেই অবসরে যেতে হচ্ছে। গত পাঁচ মাসে ২৪ জন গ্রেড-১ ও অতিরিক্ত সচিব অবসরে গেছেন।
প্রশাসন বিশেষজ্ঞ ও সাবেক সচিব এ কে এম আবদুল আউয়াল মজুমদার বলেন, অনেক চুক্তিভিত্তিক কর্মকর্তা দীর্ঘদিন বঞ্চিত ছিলেন, তবে তাঁদের মধ্যে অনেকে দায়িত্ব পালনে অদক্ষ। তিনি মনে করেন, যাঁরা ভালো করছেন না, তাঁদের চুক্তি বাতিল করা উচিত।
বর্তমানে সিনিয়র সচিব ও সচিব পদে ৭১ জন কর্মকর্তা রয়েছেন, যাঁদের মধ্যে ২০ জন চুক্তিভিত্তিক। তাঁদের মধ্যে রয়েছেন ড. শেখ আব্দুর রশীদ (মন্ত্রিপরিষদসচিব), এম সিরাজ উদ্দিন মিয়া (মুখ্য সচিব), এহসানুল হক (জনপ্রশাসন), ড. নাসিমুল গনি (স্বরাষ্ট্র), ড. মোখলেস উর রহমান ও এম এ আকমল হোসেন আজাদ (পরিকল্পনা কমিশন), মমতাজ আহমেদ (মহিলা ও শিশু), আখতার আহমেদ (নির্বাচন কমিশন), ড. নেয়ামত উল্যা ভূঁইয়া (প্রবাসী কল্যাণ), এ এস এম সালেহ আহমেদ (ভূমি), সিদ্দিক জোবায়ের (পরিকল্পনা একাডেমি), এ জে এম সালাহউদ্দিন নাগরী (ভূমি সংস্কার বোর্ড), শীষ হায়দার চৌধুরী (আইসিটি), মো. সাইদুর রহমান (স্বাস্থ্য), ড. কাইয়ুম আরা বেগম (পরিকল্পনা কমিশন), এস এম মঈন উদ্দিন (পাবলিক প্রকিউরমেন্ট), এবং মকসুমুল হাকিম চৌধুরী (নদী রক্ষা কমিশন)।
এছাড়া চুক্তিভিত্তিক নিয়োগ পেয়েছেন পর্তুগালে রাষ্ট্রদূত ড. মো. মাহফুজুল হক এবং বিশ্বব্যাংকে বিকল্প নির্বাহী পরিচালক বেগম শরিফা খান। সাবেক সিনিয়র সচিব মোহাম্মদ ইউসুফ বর্তমানে ওএসডি হিসেবে রয়েছেন।
সূত্র জানায়, আওয়ামী লীগ সরকার পতনের পর থেকে প্রশাসনে আর শৃঙ্খলা ফেরেনি। অনিয়ম, দুর্নীতি, ক্ষমতার অপব্যবহার ও দায়িত্বহীনতা যেন স্থায়ী রূপ নিয়েছে। সচিব নিয়োগে বিএনপি ও জামায়াত সমর্থিত কর্মকর্তাদের মধ্যে স্নায়ুযুদ্ধ চলছে।
জুলাই সহিংসতায় সরকার পরিবর্তনের পর কিছু আমলা প্রশাসনে ‘চর দখলের’ মতো চেয়ার দখলের প্রতিযোগিতায় নেমেছেন। ডিসি নিয়োগে হাতাহাতি, ধস্তাধস্তি এবং একজন ঊর্ধ্বতন কর্মকর্তাকে ওয়াশরুমে আটকে রাখার মতো ঘটনা ঘটেছে। জনপ্রশাসনসচিবের বিরুদ্ধে ডিসি নিয়োগে আর্থিক লেনদেনের অভিযোগও উঠেছে।
সর্বশেষ শিক্ষাসচিব ও জনপ্রশাসনসচিব নিয়োগে রাজনৈতিক প্রভাব প্রকাশ্যে এসেছে। এক দলের দ্বিতীয় শীর্ষ নেতা সচিবালয়ে মন্ত্রিপরিষদসচিবের সঙ্গে বৈঠক করেছেন, যা আমলাপাড়ায় ‘ওপেন-সিক্রেট’ হিসেবে পরিচিত। মোখলেস উর রহমানকে পরিকল্পনা কমিশনে বদলি করে তাঁর স্থানে এহসানুল হককে নিয়োগ দেওয়া হয়েছে।
